能耗下降趨緩節能（néng）環保產業迎重大發展機遇

發布時間（jiān）：2022-04-12 發布者：協佳環保（bǎo）

能耗下降趨緩（huǎn）節（jiē）能環保產業迎（yíng）重大發展機遇

“雖然2013年一季度工業經濟增速有所減緩，但由此帶來的工（gōng）業節能減排形勢卻好於預期，規模以上工業單位增加值能耗（hào）下降了6.5%，超過了年度下降5%的預期目標。”賽迪研究（jiū）院副院長楊拴昌在日前召開的“2013年（nián）中國工（gōng）業和信息化發展論壇”上，就2013年我國工業節能減排一季度（dù）的形勢以及（jí）二季度的展望同與會（huì）嘉（jiā）賓分享了最新研究成果。

2013年一季度，工業生產增速下降導致其對能源需求放緩，雖然能耗有所下降，但工業結構重（chóng）化（huà）趨勢仍在繼（jì）續，節能減排相關標準已（yǐ）滯後於工業綠色發展的要求，推進結構節能（néng）的難度不斷加大。隨著國家前期穩增長係列政策效果的逐步顯現，以及一大批去年下半年開工的重大工業項目相繼投產，賽迪研究院預（yù）計二季度單位工業增加值能耗可能出現小幅反彈，部分高耗能行業節能減排壓（yā）力進一步增大。

節能減（jiǎn）排形勢嚴峻

總覽一季度節能減排的形勢，四大高載能行業單位工業增加值能耗下降趨緩，主（zhǔ）要汙染物減排壓力（lì）增大。除此以外，中（zhōng）西部地（dì）區工業經濟快速發展，節能減排形勢仍十分嚴峻。

簡言（yán）之，一季度鋼鐵（tiě）、有色、化工和建材等四（sì）大高載能行業用電量增長較（jiào）快，單位工業增（zēng）加值能耗仍（réng）然保持下降態勢，但下降速度趨緩。粗鋼、水泥、平板玻璃、乙烯、十種有色金屬等“兩高一資”產品產量增長較快，使主要汙染物減排壓力增大。

分（fèn）區域來看，目（mù）前，中西部地區，尤其是西部地區仍處於（yú）工業化加速發展（zhǎn）的過程中，投資規模大（dà）、帶動能力強的工業重大項目仍是（shì）西部地區投資的重點，已建成的一批煤化工、鋼鐵、有色、建材等項目的產能開始釋放，這勢必給節能減排帶來壓力。

此外（wài），中西部地區工業經（jīng）濟快速發展（zhǎn）導致工業（yè）用電量增（zēng）速普遍高於全國平均水平，這也（yě）使得節能減排形勢仍然十分嚴峻。

一季度，國（guó）務院及有關部門（mén）密集發布（bù）了一係列政策文件和先進（jìn）適用節能減排技術裝備目錄，進一步推進了節能減排市場化長效（xiào）機製的建設，提升了我國工業節能減排（pái）技術水平。

重（chóng）化趨勢仍在延續

同（tóng）時，也要清醒地（dì）看到，我國（guó）工業節能減排仍然麵臨一些突出問題。首當其衝的是工業結構重化趨勢仍在繼續。

統（tǒng）計數據顯示，3月（yuè）份，輕工業增（zēng）加值同（tóng）比增速（sù）為8.2%，重工業同比增速（sù）為9.1%，從2012年（nián）8月開始連續8個月保持重工業同比增速快於輕（qīng）工業（yè），同時，重工業用（yòng）電量占工業（yè）用（yòng）電總量的比（bǐ）重（chóng）超過80%，工業結構不斷重化將（jiāng）對節能減排（pái）形成（chéng）製約（yuē）。

此外，推進結構節能的政策空間（jiān）也在逐步縮小。“淘汰落後產能”和“企業兼並重組”曾是推進結構節（jiē）能的重要措施，但深入推進相關工作的難度也在增大，部分“兩高一資”行業已沒有多少淘汰落（luò）後的空間，推進企（qǐ）業兼並（bìng）重組也麵臨著諸多體製機（jī）製和潛在風險的製約。

就節（jiē）能減排的標（biāo）準來看，我國現已發布了粗（cū）鋼、焦炭、水泥等54個國家強製性單位產品能源消耗限（xiàn）額標準，以及30個行業的清潔生產評價指標體係，但是，目（mù）前大部分能耗限（xiàn）額標準值偏低，部分清潔生產評（píng）價（jià）指標已不能滿（mǎn）足行（háng）業綠色發展的要求，標準的滯（zhì）後（hòu）將嚴重製約節（jiē）能減排工作的深入推進。

節能環保將迎來發展（zhǎn）機遇

展望二（èr）季度，由於（yú）2013年是全麵貫徹（chè）落實黨的十八大精（jīng）神的開局年，也是實施“十二五”規（guī）劃承前啟後的（de）重要年份，因此，根據以往經驗，將會出現以基建投資拉動為主的投資高峰，同時，我國將繼續實施積（jī）極的財政政策和穩健的貨幣政策，前期穩增長係列政策的效果也將進一步顯現，我國經濟（jì）企穩回（huí）升的勢頭有望進一步鞏固（gù）。這給二季度節能減排帶來壓力，二季度單位工業增加值能耗水平有可（kě）能出現小幅反彈。

具體（tǐ）來看，部分高耗能行業節能減排壓（yā）力將進一步增（zēng）大。考慮到我國經濟的基本麵（miàn）仍保持企穩回升的勢頭，隨著一批重大工程相繼開工建設（shè），如一季度我國鐵路基（jī）建投資同比大幅增加了28%，總投資超過600億元（yuán）的浙北（běi）至福州特高壓交流輸變電工程（chéng）全麵（miàn）啟動，鋼鐵、建材等高耗能行業仍可能保持快速增長，行業節能減（jiǎn）排壓力進一步增大。

今年以（yǐ）來，我國多地持續（xù）多日的“霧霾”天氣造成了嚴重的空氣汙染（rǎn），引起了國（guó）內外高度關注，根據發達工業國家的曆史經驗，重大的環境汙染事件往往成為區域、流域環境綜合治理的契機。

落後產（chǎn）能淘汰力度要（yào）加（jiā）大

在談到對節能減排的政策建議時，賽迪研究院提出了提升高耗能（néng）產（chǎn）品和項目的準入門檻、加大淘（táo）汰落後產能監督執法力度、開展工業節能與綠（lǜ）色發展專項行動等政策建議。

就淘汰落後產能來說，要加大監督執（zhí）法力度，落實兼並重組指導意見，對淘汰落後產能完成情況進行（háng）考核，把好的政策落到實處。盡快（kuài）完善落後（hòu）產能退出機製，利用市場機製淘（táo）汰落後（hòu）產能。同時，要推進鋼鐵、水泥等行業企業兼並重組，從結構上促進節能減排。

除此以外，落實工業節能與綠色發展專項行動計劃，對工業節能減排會起到比較好（hǎo）的發展趨勢。具（jù）體來說（shuō），提升終端用能（néng）產品的能效水平，實（shí）施電機能效計劃，涉鉛行業綠色發展計劃，促進行業（yè）綠色低碳發展，做好惠民工程的監督檢查工作（zuò），風機、水泵、壓縮機、變壓器等四大類工業品推（tuī）廣實施工作。

最後，建立中小企業節能減排融資渠道，利用綠色信（xìn）貸推節能（néng）減（jiǎn）排先進適用技術以及落實工業（yè）產品生態設計指導意見，提升產（chǎn）品綠色化水平也是促（cù）進今後節能減排的應有之義。

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